3項(xiàng)稅收新政，你最關(guān)心的問(wèn)題稅務(wù)總局權(quán)威解讀!

稅務(wù)總局結(jié)合新出臺(tái)的稅收政策，針對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政策解讀視頻會(huì)集中進(jìn)行政策解讀，提高稅收政策確定性和透明度。7月31日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行2019年第三季度稅收政策解讀會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)張衛(wèi)、納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)張運(yùn)增就車輛購(gòu)置稅法及有關(guān)征管規(guī)定、《納稅服務(wù)投訴管理辦法》、便民辦稅繳費(fèi)10條新舉措進(jìn)行深入講解。

車輛購(gòu)置稅法及有關(guān)征管規(guī)定

主持人[國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王世宇]：2019年7月1日《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》正式實(shí)施。與原車輛購(gòu)置稅暫行條例相比，車輛購(gòu)置稅法在征收范圍、征管措施等方面都有一些變化。同時(shí)，稅務(wù)總局通過(guò)精簡(jiǎn)申報(bào)資料，加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，進(jìn)一步為納稅人辦稅提供便利。

首先，請(qǐng)貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)張衛(wèi)對(duì)《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》的重大變化以及有關(guān)政策和征管規(guī)定進(jìn)行解讀。

[國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)張衛(wèi)]：大家上午好！下面我對(duì)車輛購(gòu)置稅法及有關(guān)政策和征管規(guī)定作一下介紹。

一、關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收范圍的調(diào)整

《中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法》第一條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)購(gòu)置汽車、有軌電車、汽車掛車、排氣量超過(guò)一百五十毫升的摩托車（以下統(tǒng)稱應(yīng)稅車輛）的單位和個(gè)人，為車輛購(gòu)置稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納車輛購(gòu)置稅。

《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅有關(guān)具體政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第71號(hào)）第一條規(guī)定：地鐵、輕軌等城市軌道交通車輛，裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等輪式專用機(jī)械車，以及起重機(jī)（吊車）、叉車、電動(dòng)摩托車，不屬于應(yīng)稅車輛。

為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，充分保障和改善民生，車輛購(gòu)置稅法與原車輛購(gòu)置稅暫行條例相比，對(duì)征稅范圍進(jìn)行了一定的調(diào)整，將原條例規(guī)定的“汽車”“摩托車”“電車”“掛車”“農(nóng)用運(yùn)輸車”5類，調(diào)整合并為“汽車”“有軌電車”“汽車掛車”“排氣量超過(guò)150毫升的摩托車”4類。具體來(lái)說(shuō)：

一是將原條例中屬于“電車”的“無(wú)軌電車”和“有軌電車”進(jìn)行了重新歸并，前者并入“汽車”，后者單獨(dú)作為一類應(yīng)稅車輛。

二是取消了“農(nóng)用運(yùn)輸車”類別，現(xiàn)行國(guó)標(biāo)已將“農(nóng)用運(yùn)輸車”并入“汽車”類別。

三是將原來(lái)的“掛車”調(diào)整為“汽車掛車”。

四是縮小了“摩托車”的征稅范圍，排氣量150毫升及以下排氣量的摩托車不再屬于車輛購(gòu)置稅的征稅范圍。

同時(shí)，財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第71號(hào)進(jìn)一步明確，地鐵、輕軌等城市軌道交通車輛，裝載機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等輪式專用機(jī)械車，以及起重機(jī)（吊車）、叉車、電動(dòng)摩托車，不屬于車輛購(gòu)置稅應(yīng)稅車輛。

自7月1日起，納稅人購(gòu)置的上述不屬于應(yīng)稅車輛范圍的車輛，不需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅。

二、關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間

車輛購(gòu)置稅法第十二條規(guī)定：車輛購(gòu)置稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人購(gòu)置應(yīng)稅車輛的當(dāng)日。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起六十日內(nèi)申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅。

財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第71號(hào)第六條規(guī)定：車輛購(gòu)置稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間以納稅人購(gòu)置應(yīng)稅車輛所取得的車輛相關(guān)憑證上注明的時(shí)間為準(zhǔn)。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車輛購(gòu)置稅征收管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第26號(hào)）對(duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間分別不同情形進(jìn)行了細(xì)化：購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛的為購(gòu)買之日，即車輛相關(guān)價(jià)格憑證的開(kāi)具日期；進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的為進(jìn)口之日，即《海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)》或者其他有效憑證的開(kāi)具日期；自產(chǎn)、受贈(zèng)、獲獎(jiǎng)或者以其他方式取得并自用應(yīng)稅車輛的為取得之日，即合同、法律文書(shū)或者其他有效憑證的生效或者開(kāi)具日期。

根據(jù)車輛購(gòu)置稅法和財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第71號(hào)中關(guān)于納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的規(guī)定，納稅人如果在2019年6月30日前（含）購(gòu)置屬于車輛購(gòu)置稅暫行條例征收范圍,但不屬于車輛購(gòu)置稅法征收范圍的車輛（例如150毫升及以下排氣量摩托車和電動(dòng)摩托車等），未在2019年7月1日前申報(bào)的，在車輛購(gòu)置稅法實(shí)施后，仍然需要申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅。購(gòu)置日期的確定以購(gòu)車相關(guān)憑證開(kāi)具或者注明的時(shí)間為準(zhǔn)。

例如：納稅人A購(gòu)買一輛排量為125毫升的摩托車，發(fā)票開(kāi)具時(shí)間為6月20日，則納稅人A在7月1日以后仍應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車輛購(gòu)置稅。

三、關(guān)于減免稅政策

依據(jù)車輛購(gòu)置稅法第九條，下列車輛免征車輛購(gòu)置稅：一是依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員自用的車輛；二是中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)列入裝備訂貨計(jì)劃的車輛；三是懸掛應(yīng)急救援專用號(hào)牌的國(guó)家綜合性消防救援車輛；四是設(shè)有固定裝置的非運(yùn)輸專用作業(yè)車輛；五是城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車輛。另外，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院可以規(guī)定減征或者其他免征車輛購(gòu)置稅的情形，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

依據(jù)《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2019年第75號(hào)）規(guī)定，新能源汽車免稅、留學(xué)生回國(guó)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)小汽車免稅、長(zhǎng)期來(lái)華定居專家進(jìn)口1輛自用小汽車免稅、防汛專用車免稅、森林消防專用車免稅、掛車減半征收等車輛購(gòu)置稅稅收優(yōu)惠政策按照原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

需要注意的是，已經(jīng)享受車輛購(gòu)置稅減稅、免稅的車輛，如果車輛所有權(quán)發(fā)生變化或者改變車輛用途后，不再符合車輛購(gòu)置稅減稅、免稅條件的，車輛所有人或者原納稅人在到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理車輛轉(zhuǎn)移或者變更登記前，應(yīng)先到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理車輛購(gòu)置稅繳稅手續(xù)。

四、取消最低計(jì)稅價(jià)格

車輛購(gòu)置稅法第六條規(guī)定：納稅人購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格，為納稅人實(shí)際支付給銷售者的全部?jī)r(jià)款，不包括增值稅稅款，納稅人進(jìn)口自用應(yīng)稅車輛的計(jì)稅價(jià)格，為關(guān)稅完稅價(jià)格加上關(guān)稅和消費(fèi)稅。

財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2019年第71號(hào)第二條規(guī)定：納稅人購(gòu)買自用應(yīng)稅車輛實(shí)際支付給銷售者的全部?jī)r(jià)款，依據(jù)納稅人購(gòu)買應(yīng)稅車輛時(shí)相關(guān)憑證載明的價(jià)格確定，不包括增值稅稅款。

車輛購(gòu)置稅法實(shí)施后，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照納稅人購(gòu)買應(yīng)稅車輛時(shí)，支付給銷售方的全部?jī)r(jià)款（不含增值稅款）或者進(jìn)口自用車輛關(guān)稅完稅價(jià)格加上關(guān)稅和消費(fèi)稅，計(jì)算應(yīng)納稅額。自2019年7月1日起，原車輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格停止執(zhí)行。

例如：納稅人A6月20日購(gòu)買一輛發(fā)票注明不含稅價(jià)為12萬(wàn)元的應(yīng)稅小汽車，該車原最低計(jì)稅價(jià)格為15萬(wàn)。如納稅人A在6月30日（含6月30日）以前申報(bào)車輛購(gòu)置稅，應(yīng)按照最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)算繳納車輛購(gòu)置稅（15萬(wàn)元×10%=1.5萬(wàn)元）；如果納稅人A在7月1日申報(bào)車輛購(gòu)置稅，應(yīng)按其發(fā)票注明的不含稅價(jià)格計(jì)算繳納車輛購(gòu)置稅（12萬(wàn)元×10%=1.2萬(wàn)元）。

五、取消紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明

車輛購(gòu)置稅法第十三條規(guī)定：納稅人應(yīng)當(dāng)在向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理車輛注冊(cè)登記前，繳納車輛購(gòu)置稅。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理車輛注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)依據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的應(yīng)稅車輛完稅或者免稅電子信息對(duì)納稅人申請(qǐng)登記的車輛信息進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤后依法辦理車輛注冊(cè)登記。

《國(guó)家稅務(wù)總局公安部關(guān)于應(yīng)用車輛購(gòu)置稅電子完稅信息辦理車輛注冊(cè)登記業(yè)務(wù)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公安部公告2019年第18號(hào)）第一條、第三條規(guī)定：自2019年6月1日起，納稅人在全國(guó)范圍內(nèi)辦理車輛購(gòu)置稅納稅業(yè)務(wù)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再打印和發(fā)放紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明。納稅人辦理完成車輛購(gòu)置稅納稅業(yè)務(wù)后，在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理車輛注冊(cè)登記時(shí)，不需向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)提交紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明。自2019年7月1日起，納稅人在全國(guó)范圍內(nèi)辦理車輛購(gòu)置稅補(bǔ)稅、完稅證明換證或者更正等業(yè)務(wù)時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再出具紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明。

取消紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明后，如果納稅人需要紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明，可以通過(guò)哪些方式取得呢？一是通過(guò)電子稅務(wù)局下載打印車輛購(gòu)置稅完稅證明（電子版）。二是可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)車輛購(gòu)置稅申報(bào)窗口申請(qǐng)出具紙質(zhì)車輛購(gòu)置稅完稅證明（電子版）。

《納稅服務(wù)投訴管理辦法》修訂

主持人[國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王世宇]：為進(jìn)一步維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人的合法權(quán)益，稅務(wù)總局近期修訂出臺(tái)了《納稅服務(wù)投訴管理辦法》。接下來(lái)，請(qǐng)納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)張運(yùn)增講解新修訂的《納稅服務(wù)投訴管理辦法》。

[國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)張運(yùn)增]：大家上午好！下面我向大家介紹一下新修訂的《納稅服務(wù)投訴管理辦法》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容。

2010年，稅務(wù)總局發(fā)布《納稅服務(wù)投訴管理辦法》，結(jié)合施行過(guò)程中的問(wèn)題，于2015年進(jìn)行第一次修訂，修訂內(nèi)容包括完善投訴分類、壓縮處理時(shí)限、建立回訪機(jī)制、簡(jiǎn)化投訴文書(shū)等。自2015年修訂以來(lái)，《納稅服務(wù)投訴管理辦法》有效指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)投訴管理工作，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。近年來(lái)，面對(duì)國(guó)稅地稅征管體制改革、深化“放管服”改革、稅制改革、落實(shí)減稅降費(fèi)政策等一系列新形勢(shì)、新要求，如何進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好納稅服務(wù)投訴管理工作，解決納稅人關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，是擺在新稅務(wù)面前的一道新課題。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，稅務(wù)總局全面檢視問(wèn)題，聽(tīng)取納稅人心聲，認(rèn)真整改落實(shí)，對(duì)《納稅服務(wù)投訴管理辦法》進(jìn)行第二次修訂，努力以稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換取納稅人和繳費(fèi)人的“滿意指數(shù)”。

《納稅服務(wù)投訴管理辦法》的主要內(nèi)容可以概括為以下六個(gè)方面：

一、擴(kuò)大投訴范圍，投訴邊界更清晰

新辦法明確，對(duì)投訴人（包括納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人）對(duì)納稅服務(wù)（包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征繳服務(wù)）的投訴范圍，除了對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在履行納稅服務(wù)職責(zé)過(guò)程中侵害其合法權(quán)益的行為外，還包括對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)言行及其服務(wù)質(zhì)效的投訴。比如：對(duì)稅務(wù)服務(wù)言行不符合文明服務(wù)規(guī)范要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未按規(guī)定落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、辦稅公開(kāi)等納稅服務(wù)制度，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未按辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”服務(wù)承諾辦理涉稅業(yè)務(wù)等行為均可投訴。

二、拓寬投訴渠道，主體權(quán)責(zé)更明確

新辦法規(guī)定，投訴人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信函或者當(dāng)面等方式提出實(shí)名投訴，既可以向本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交，也可以向其上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于收到投訴后1個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則辦理或轉(zhuǎn)辦。對(duì)于不予受理的實(shí)名投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式告知投訴人，逾期未告知的，視同自收到投訴后1個(gè)工作日內(nèi)受理。同一投訴事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)由首訴稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)處理。

三、規(guī)范受理流程，辦理時(shí)限再壓縮

新辦法將各類投訴的辦理時(shí)限全部壓縮50%：受理審查環(huán)節(jié)由2個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日，服務(wù)質(zhì)效、權(quán)益保護(hù)類投訴的辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，服務(wù)言行類投訴的辦理時(shí)限從10個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。

四、建立快反機(jī)制，投訴處理更高效

新辦法明確了快速處理機(jī)制，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員未準(zhǔn)確掌握稅收法律法規(guī)等導(dǎo)致納稅人應(yīng)享未享稅收優(yōu)惠政策的，自然人提出的個(gè)人所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及非稅收入征繳服務(wù)的投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于投訴人當(dāng)場(chǎng)提出投訴，事實(shí)簡(jiǎn)單、清楚，不需要進(jìn)行調(diào)查的，一定時(shí)期內(nèi)集中發(fā)生的同類投訴事項(xiàng)且已有明確處理意見(jiàn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可即時(shí)處理。

五、細(xì)化核實(shí)程序，投訴處理更規(guī)范

新辦法對(duì)投訴處理和反饋的要求更加細(xì)致明確，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查核實(shí)程序，明確核實(shí)情況、溝通調(diào)解、提出意見(jiàn)等基本流程規(guī)定。對(duì)已受理的投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向投訴人反饋，告知投訴人投訴是否屬實(shí)，對(duì)投訴人權(quán)益造成損害的行為是否終止或改正；不屬實(shí)的投訴，稅務(wù)機(jī)關(guān)要說(shuō)明理由。

六、增加復(fù)核環(huán)節(jié)，合法權(quán)益再保障

新辦法規(guī)定，投訴人認(rèn)為投訴處理結(jié)果顯失公正的，可以向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。既完善了投訴人跟蹤維權(quán)的渠道，又加強(qiáng)了上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)投訴處理的監(jiān)督管理。

修訂后的《納稅服務(wù)投訴管理辦法》將于8月1日起正式實(shí)施。下一步，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照辦法，規(guī)范高效做好納稅服務(wù)投訴管理工作，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)效，改善稅收營(yíng)商環(huán)境，把納稅人、繳費(fèi)人的獲得感作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在為民服務(wù)解難題中踐行稅務(wù)人的初心和使命。

便民辦稅繳費(fèi)十條新舉措

主持人[國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)王世宇]：根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，針對(duì)今年上半年減稅降費(fèi)政策落實(shí)中納稅人、繳費(fèi)人反映的問(wèn)題，稅務(wù)總局認(rèn)真檢視問(wèn)題，扎實(shí)整改落實(shí)，于7月23日推出第一批10條便民辦稅繳費(fèi)新舉措，以更好地服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人。接下來(lái)，請(qǐng)張運(yùn)增處長(zhǎng)對(duì)此進(jìn)行解讀并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

[國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司小微企業(yè)服務(wù)處處長(zhǎng)張運(yùn)增]：下面，我向大家介紹一下這10條便民辦稅繳費(fèi)新舉措的主要內(nèi)容。

新舉措以納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)為主線，從申報(bào)納稅、辦稅繳費(fèi)、發(fā)票使用3個(gè)方面，針對(duì)當(dāng)前困擾納稅人、繳費(fèi)人的突出問(wèn)題，推出10條改進(jìn)措施，立行整改、全面提升，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)既為納稅人、繳費(fèi)人減負(fù)，又為基層稅務(wù)人減壓的雙贏。這10條新舉措包括申報(bào)納稅方面的3條舉措、辦稅繳費(fèi)方面的4條舉措和發(fā)票使用方面的3條舉措。

第一，在申報(bào)納稅方面，通過(guò)實(shí)行稅收優(yōu)惠“清單辦”、出口退稅“無(wú)紙辦”、兩個(gè)稅種“合并報(bào)”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)納稅人報(bào)送資料，減少納稅人申報(bào)次數(shù)。

一是推行稅收優(yōu)惠清單式管理。稅務(wù)總局推行稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理，不定期公布稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清單，除依法須稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)和向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的特定情形外，一律由納稅人、繳費(fèi)人“自行判別、申報(bào)享受”，相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤?/p>

二是擴(kuò)大出口退稅無(wú)紙化申報(bào)范圍。在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)一步在一類、二類、三類出口企業(yè)中擴(kuò)大無(wú)紙化退稅申報(bào)的范圍。

三是推行城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)。稅務(wù)總局合并城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表，各省稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅納稅期限，減少納稅人申報(bào)次數(shù)。

第二，在辦稅繳費(fèi)方面，通過(guò)實(shí)行實(shí)名信息“前置采”、資料不齊“容缺辦”、自助辦稅“更便捷”、探索證明材料“免提供”，進(jìn)一步提升服務(wù)效率，便利納稅人、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)。

一是加大部門(mén)間信息共享力度。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)溝通，市場(chǎng)主體在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記時(shí)，同步采集法定代表人實(shí)名信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)部門(mén)間信息共享，無(wú)需再次進(jìn)行實(shí)名信息采集。

二是推動(dòng)辦稅事項(xiàng)容缺辦理。稅務(wù)總局明確“容缺辦理”事項(xiàng)、適用對(duì)象及其標(biāo)準(zhǔn)，納稅人、繳費(fèi)人辦稅資料不齊全時(shí)，只要基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且不影響實(shí)質(zhì)性審核的，可“先辦理、后補(bǔ)缺”，納稅人、繳費(fèi)人作出資料補(bǔ)正書(shū)面承諾，可按正常程序辦理。

三是規(guī)范統(tǒng)一自助辦稅事項(xiàng)。稅務(wù)總局規(guī)范統(tǒng)一自助辦稅終端（機(jī)）的服務(wù)功能、應(yīng)用界面、運(yùn)行管理等，拓展納稅人、繳費(fèi)人自助辦理事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)90%的常辦涉稅事項(xiàng)可在自助辦稅終端（機(jī)）辦理。有條件地區(qū)可探索與金融機(jī)構(gòu)場(chǎng)地共用等合作模式，增加自助辦稅終端（機(jī)）布局及數(shù)量。

四是探索證明事項(xiàng)告知承諾試點(diǎn)。稅務(wù)總局選擇部分地區(qū)開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)，對(duì)納稅人需提供的有關(guān)涉稅證明，以書(shū)面形式將證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知納稅人，納稅人書(shū)面承諾符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，可免于提供相關(guān)證明材料。

第三，在發(fā)票使用方面，通過(guò)實(shí)行異常鎖卡“網(wǎng)上解”、抵扣信息“有提醒”、發(fā)票信息“一站查”，方便納稅人及時(shí)了解發(fā)票信息，減少納稅人處理發(fā)票事宜時(shí)間。

一是推行納稅人網(wǎng)上解鎖報(bào)稅盤(pán)。稅務(wù)總局優(yōu)化增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，增加納稅人端異常清卡解鎖功能，納稅人報(bào)稅盤(pán)異常鎖死時(shí)，可網(wǎng)上申請(qǐng)解鎖，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定流程核實(shí)處理，排除風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)解鎖。

二是提供應(yīng)抵扣發(fā)票信息提醒服務(wù)。稅務(wù)總局優(yōu)化增值稅發(fā)票選擇確認(rèn)平臺(tái)，增加當(dāng)期應(yīng)抵扣發(fā)票信息提醒功能，避免當(dāng)期應(yīng)抵扣發(fā)票超過(guò)抵扣期限造成納稅人損失。

三是優(yōu)化增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)功能。稅務(wù)總局優(yōu)化增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)功能，納稅人可查詢5年內(nèi)增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的信息。集成各省稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)登錄界面，納稅人可通過(guò)統(tǒng)一入口查詢各省稅務(wù)機(jī)關(guān)自印發(fā)票信息。

10條新舉措推行后，預(yù)期將進(jìn)一步減少納稅人、繳費(fèi)人負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)人服務(wù)壓力，進(jìn)一步提升辦稅效率。預(yù)計(jì)全年為納稅人、繳費(fèi)人減少申報(bào)次數(shù)12次，對(duì)標(biāo)世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》減少我國(guó)納稅次數(shù)1次，減少往返辦稅服務(wù)廳4次，減少納稅人、繳費(fèi)人辦稅服務(wù)廳排隊(duì)等候時(shí)間25分鐘，壓縮繳費(fèi)時(shí)間45分鐘，減少納稅時(shí)間20小時(shí)。

本文來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局