收支兩條線管理的基本要求如下:
1、收費主體是履行或代行政府職能的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體。罰沒主體是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu);
2、各種收費、罰沒項目的設(shè)立都必須有法律、法規(guī)依據(jù);
3、收費、罰沒收入必須全部上繳財政,作為國家財政收入,納入財政預(yù)算管理;
4、收費實行收繳分離,罰沒實行罰繳分離,即實行執(zhí)收執(zhí)罰單位開票、銀行繳款、財政統(tǒng)管的模式;
5、執(zhí)收、執(zhí)罰單位的開支,由財政部門按批準(zhǔn)的預(yù)算撥付。
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