公債管理和財務(wù)政策之間的關(guān)系具體如下:
1、公債是彌補財政赤字的最佳方式,作為彌補財政赤字基本方式的公債,是財政政策得以實施的基礎(chǔ)條件,公債管理就是中央銀行運用貨幣政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的“傳導(dǎo)器”。
2、公債管理并不是財政政策的一部分。它是一種相對獨立的經(jīng)濟(jì)活動,有其獨特的運行規(guī)則,公債管理在總體目標(biāo)上須服從于財政政策的基本要求,但直接目標(biāo)同財政政策卻有矛盾之處。公債管理的直接目標(biāo)之一就是盡可能降低舉債成本。為此,在財政政策上應(yīng)控制公債的發(fā)行規(guī)模;在低利率時期多發(fā)行長期公債,高利率時期多發(fā)行短期公債,是在公債管理上降低舉債成本的必需途徑,這些都同財政政策的直接目標(biāo)發(fā)生沖突。
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