根據(jù)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》的規(guī)定,發(fā)展普惠金融的基本原則包括:
1、健全機制、持續(xù)發(fā)展。建立有利于普惠金融發(fā)展的體制機制,進一步加大對薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的政策支持,提高精準(zhǔn)性與有效性,調(diào)節(jié)市場失靈,確保普惠金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展和服務(wù)持續(xù)改善,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。2、機會平等、惠及民生。以增進民生福祉為目的,讓所有階層和群體能夠以平等的機會、合理的價格享受到符合自身需求特點的金融服務(wù)。
3、市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。正確處理政府與市場的關(guān)系,尊重市場規(guī)律,使市場在金融資源配置中發(fā)揮決定性作用。更好發(fā)揮政府在統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、均衡布局、政策扶持等方面的引導(dǎo)作用。
4、防范風(fēng)險、推進創(chuàng)新。加強風(fēng)險監(jiān)管,保障金融安全,維護金融穩(wěn)定。堅持監(jiān)管和創(chuàng)新并行,加快建立適應(yīng)普惠金融發(fā)展要求的法制規(guī)范和監(jiān)管體系,提高金融監(jiān)管有效性。在有效防范風(fēng)險基礎(chǔ)上,鼓勵金融機構(gòu)推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,適度降低服務(wù)成本。對難點問題要堅持先試點,試點成熟后再推廣。
5、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜。從促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡出發(fā),加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)先解決欠發(fā)達地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)和特殊群體的金融服務(wù)問題,鼓勵各部門、各地區(qū)結(jié)合實際,積極探索,先行先試,扎實推進,做到服水土、接地氣、益大眾。
普惠金融是指立足機會平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則,以可負擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。大力發(fā)展普惠金融,有利于促進金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,增進社會公平和社會和諧。
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