瓦格納法則是德國19世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納在對許多國家公共支出資料進(jìn)行實(shí)證分析基礎(chǔ)上得出的關(guān)于人均收入和財政支出之間增長關(guān)系的理論。瓦格納法則認(rèn)為,當(dāng)國民收入增長時,財政支出會以更大比例增長。
瓦格納認(rèn)為這種財政支出增長的趨勢可以從政治和經(jīng)濟(jì)方面加以解釋。政治方面,由于國家職能的擴(kuò)張或國家活動范圍的擴(kuò)大,政府職能的內(nèi)在質(zhì)量也逐步提高,需要政府將更多的資源用于治安保障和法律設(shè)施的提供,使得政府支出必然呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。經(jīng)濟(jì)方面,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得城市化進(jìn)程加快,人口居住密集化,產(chǎn)生擁擠等外部性問題,需要增加政府支出。
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