稅收政策是政府為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的社會或經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過一定的稅收政策手段,調(diào)參市場經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益、給以強(qiáng)制性刺激,從而在一定程度上干預(yù)市場機(jī)制運(yùn)行的一種經(jīng)濟(jì)活動及其準(zhǔn)則。稅收政策的實(shí)施過程是由政策決策主體、政策目標(biāo)、政策手段、目標(biāo)和手段之間的內(nèi)在聯(lián)系、政策效果評價(jià)和信息反饋等內(nèi)容組成的一個(gè)完整的調(diào)控系統(tǒng)。
中國稅收政策的形成和發(fā)展與中國的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起。不同時(shí)期的稅收政策有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。
理想的稅收政策應(yīng)該是既能滿足國家的財(cái)政收入需要,又不對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不良影響。制定正確的稅收政策,必須考慮的因素包括:稅收政策的制定,既要保證財(cái)政收入,又要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;稅收政策要有利于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;稅收政策的制定,要在政企分開的基礎(chǔ)上,有利于企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
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